文章來源：四川教育網

關鍵詞：特殊教育 教育質量 教師培訓

近日，經省政府同意，省教育廳等七部門印發《四川省第二期特殊教育提升計劃（2017-2020年）》（以下簡稱《二期計劃》）。根據二期計劃，到2020年，我省各級各類特殊教育普及水平全面提高，保障能力顯著提高，教育質量全面提升。其中一個關鍵指標是，全省殘疾兒童少年義務教育入學率達到95%以上。

　　為此，四川省將開展三項重點任務。一是完善特殊教育體系。以普通學校隨班就讀為主體、以特殊教育學校為骨干、以送教上門為補充，全面推進融合教育。在全面普及殘疾兒童少年義務教育的同時，加大力度發展殘疾人非義務教育階段的教育，將殘疾人義務教育與前端的學前教育和后端的高中及以上教育銜接起來，加快構建殘疾人終身學習體系。

　　二是健全特殊教育的保障能力。關鍵是要按照可持續發展的要求，加大傾斜支持特殊教育的體制機制建設，重點包括：財政投入機制、辦學條件改善機制、教師隊伍建設機制和殘疾學生資助機制等。

　　三是提高特殊教育質量。關鍵是提升特殊教育教師的專業化水平，建立一支數量充足、結構合理、素質優良、富有愛心的特殊教育教師隊伍。同時，深化特殊教育的課程改革，加強課程教材和教育教學的資源建設，推進優質教育資源的共享。

　　到2020年

　　各市州和30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣市都有一所特殊教育學校并招生

　　根據二期計劃，到2020年，我省將基本實現各市（州）和30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣（市）都有一所特殊教育學校并招生。沒有特殊教育學校的縣（市、區），由市（州）對行政區域內的特殊教育學校招生進行統籌。鼓勵各地積極探索舉辦孤獨癥兒童特殊教育學校（部、班）。

　　同時，我省還要求各地要研究制定推進殘疾兒童少年融合教育的相關政策。以縣（市、區）為單位統籌規劃，分片區選擇部分普通學校建立資源教室，配備專門從事殘疾人教育的教師（以下簡稱“資源教師”），指定其招收殘疾學生。其他招收殘疾學生5人以上的普通學校也要逐步建立特殊教育資源教室，配備專兼職“資源教師”。各地要依托鄉鎮中心學校建立資源教室，加強對農村隨班就讀工作的指導。支持有條件的兒童福利機構、殘疾兒童康復機構繼續辦好特教班或特殊教育學校。

　　因地制宜發展學前階段特殊教育。我省要求各地要為普通幼兒園接收殘疾兒童創造條件。特殊教育學校和有條件的兒童福利機構、殘疾兒童康復機構要根據實際情況，增設學前教育部或附設幼兒園招收學齡前殘疾兒童，并配備所需的人員力量。支持有必要、有條件的地區設置專門招收殘疾兒童的特殊幼兒園。鼓勵各地整合資源，為殘疾兒童提供半日制、小時制、親子同訓等多種形式的早期康復教育服務。為學前教育機構中符合條件的殘疾兒童提供功能評估、訓練、康復輔助器具等基本康復服務。各市（州）和30萬人口以上的縣（市、區），至今尚無殘疾兒童學前康復（托養）機構或兒童福利機構的，應分期分批規劃和新建一所獨立的、有一定規模的學齡前殘疾兒童康復機構或福利機構，為學齡前殘疾兒童接受學前教育奠定基礎。

　　各市州至少辦好一所面向本地區招收高中階段殘疾學生的特殊教育學校

　　為加快高中階段特殊教育，我省要求各級教育主管部門要研究制定鼓勵、支持普通高中（特別是示范高中）和中等職業學校積極招收殘疾學生的實施意見，通過隨班就讀、舉辦特教班等方式擴大招收殘疾學生的規模。招生考試機構應當為殘疾學生參加中考提供合理便利。各市（州）要積極創造條件，至少辦好一所面向本地區招收高中階段殘疾學生的特殊教育學校。有條件的特殊教育學校要充分利用當地職業教育資源，依托當地教育質量較好的中等職業學校，開展校企、校校合作，加強職業教育，舉辦特殊教育職業高中部（班），積極招收高中階段殘疾學生，使完成義務教育且有條件、有意愿的殘疾學生都能接受適宜的中等職業教育。

　　推動建設四川特殊教育 職業技術學院為殘疾學生提供高職教育

　　支持和鼓勵高校設置適合殘疾學生學習的專業，擴大招收殘疾學生規模。進一步完善相關辦法，做好有關高校在我省采取單考單招辦法招收殘疾人考生的相關工作。制定為殘疾人參加普通高考提供合理便利的具體實施辦法，保障殘疾人平等參加普通高考。推動建設四川特殊教育職業技術學院，為殘疾學生提供高等職業教育。高等學校要完善基礎建設規劃，不斷完善和配套無障礙設施設備，給予殘疾學生學業、生活上的支持和幫助；在課程設置、師資配備和具體教學過程中，充分考慮殘疾學生的實際情況，采取切實措施，保障殘疾學生獲得平等的學習機會。鼓勵和支持普通高校、開放大學、獨立設置的成人高校通過學歷和非學歷的繼續教育渠道，招收培養殘疾學生。支持各種職業教育培訓機構加強殘疾人職業技能培訓，拓寬和完善殘疾人終身學習通道。加強就業指導，做好殘疾人教育與就業銜接工作。實施《“十三五”殘疾青壯年文盲掃盲行動方案》，多種形式精準開展殘疾青壯年文盲掃盲工作。

　　到2020年

　　所有從事特殊教育的專任教師應同時取得“雙證”

　　加大省免費師范生特殊教育教師培養力度,鼓勵各地采取多種方式定向培養特殊教育教師。支持師范類院校和其他高校擴大特殊教育相關專業招生規模，提高培養質量。加大特殊教育專業碩士、博士研究生培養力度。鼓勵有條件的高等學校加強學前、普通高中及職業教育的特殊教育師資培養。省內普通師范院校和綜合性院校的師范專業普遍開設特殊教育課程。在教師資格考試中要含有一定比例的特殊教育相關內容。落實特殊教育教師專業標準，將專業標準作為特殊教育教師資格認定、考核評價等的重要依據。到2020年，所有從事特殊教育的專任教師應同時取得教師資格證和省級教育行政部門組織的特殊教育專業培訓考核合格證（特殊教育專業畢業的可以免考專業合格證）。加大對一線特殊教育教師的培訓力度，通過中央、省、市、縣、校五級培訓，對特殊教育教師實行5年一周期不少于360學時的全員培訓。“國培計劃”加強特殊教育學校校長和骨干教師的培訓。省級承擔特殊教育學校教師培訓，縣級承擔普通學校隨班就讀教師、資源教師和送教上門教師培訓，增強培訓的針對性和實效性。

　　值得關注的還有，我省將兒童福利機構特教班專任教師職務（職稱）評聘工作統籌納入當地教師職務（職稱）評聘范疇。落實特殊教育津貼等工資傾斜政策，核定績效工資總量時給予傾斜。對普通學校承擔隨班就讀教學管理任務的教師，在績效工資分配上給予傾斜。為送教上門教師、承擔“醫教結合”實驗相關人員提供必要的工作和交通補助。